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环保署副署长蔡鸿德 图/环保署提供

近期离岸风场第三阶段选商作业开始,为争取选商资格,各家开发商卯足全力递出环评申请,在新一轮风场环评中,每一场专案小组主持的重担,就落在环保署副署长蔡鸿德身上,在确保对环境影响最小情况下,要求开发商做出最大承诺,靠的就是蔡鸿德在环评委员及开发商之间的折冲手腕。

面对区块开发接近20个风场递件进行环评,数量是史上最大且面积也最大,复杂程度令环保署相当头痛。环评审查有一定的程序,尤其是重大案件更会依程序进行,且有时会希望主管机关事先厘清相关问题,后续在专案小组审查过程可以聚焦,会议中也有地方民众会反应在地心声,正反意见各自呈现,在在考验蔡鸿德不偏听的功力。

近期许多重大开发备受关注,从中油第三接收站到台电协和电厂更新案,民众发言相当踊跃,让主持环评的他备受压力,在这些过程中,蔡鸿德会协调各方,让意见充分表达,许多人都称他为「好好先生」。

蔡鸿德是怎么处理棘手案件?他直言,委员在审理时会有些压力,但也因环评从专案小组审查开始就是公开透明,且在遵守国际公约情况下,让环评委员与民众充分沟通,才是彻底避免定案后才衍生争议的解方。

蔡鸿德是台大环境工程硕士,一路从基层做起,曾历任代理署长、主祕、空保处长、环资处长、土壤及地下水污染整治基金管理会执行秘书,管制考核及纠纷处理处副处长、环境检验所副所长等职位。

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在空保处长任内于完成《空污法》修法,2018年8月他才从空污处长调主秘,11月又迅速升任政务副署长,三个月内升二新职,在署内实属罕见。由于他对环保署各单位业务相当熟稔,因此在业务处理上,决策快速且专业。

环保署官员私下透露,蔡鸿德在处理政务上非常明确,有时复杂的环评案件,进入讨论阶段时,他可以清晰的思绪,火速整理出案件的脉络,且提出问题应如何解决的建议,因此环保署同仁说,跟蔡鸿德共事相当幸运且愉快。他向媒体论述政策,总是展现高度耐心,条理分明,让记者常有如沐春风之感。

在环保署职涯中,蔡鸿德印象最深刻的是,过去在妈祖遶境时,鞭炮满街放对空气污染相当严重,平常一般空气中pm2.5的浓度超过50就是严重污染,但在庙会过程中,数值一度超过1,000、2,000以上,他笑说,当时同仁就在比赛看谁测的高,虽然过程中相当辛苦,但也因为有相当多的科学数据当佐证,后续在跟庙方沟通时,就可很明确提出应修正之处,直到现在许多庙会甚至会改用电子鞭炮,从行为上做出根本上的改变。

环保署官员说,蔡鸿德平日十分幽默风趣,当大家开会非常累,偶尔他会迸出一句让大家捧腹大笑的金句,当大家笑出来时,压力跟疲惫就被抛诸脑后,大家就会拿出干劲继续拼斗下去。

担任空保处长时,蔡鸿德是推动空污法大修的幕后功臣,在忙碌的修法过程中,他深感健康的重要,不但日走一万步、骑单车,时常跟同仁分享他的养生观:「负面情绪一定要放掉」,勉励同仁不要「吞下」太多心理压力,因为「高兴工作也是一天、痛苦工作也是一天」,不如用积极乐观的态度来面对,环保署的最高共事原则就是「为环境好」,在这个愿景下,和同仁就很好沟通,因此蔡鸿德总是笑口常开,谈笑风生,面对所有棘手课题。

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